關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)IAF和ISO在管理體系標(biāo)準(zhǔn)中增加對(duì)氣候變化考慮的聯(lián)合公報(bào)及相關(guān)情況的通知
作者：北京坤標(biāo)認(rèn)證機(jī)構(gòu) 文章來源：http://www.bjhhy.com 發(fā)布日期：2024-05-06 10:44:44 瀏覽次數(shù)：0次
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國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）為落實(shí)2021年批準(zhǔn)的ISO氣候行動(dòng)承諾，ISO技術(shù)管理局2023年9月決定，對(duì)管理體系標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)進(jìn)行修改，增加關(guān)于組織對(duì)氣候變化問題考慮的要求，并要求所有ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)都要在2024年第一季度通過修改單方式增加上述要求（如果標(biāo)準(zhǔn)已在修訂中，則在修訂時(shí)增加）。為落實(shí)ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)變更的上述要求與工作安排，國(guó)際認(rèn)可論壇（IAF）與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）于2024年2月發(fā)布聯(lián)合公報(bào)“IAF-ISO Joint Communiqué on Addition of Climate Change Considerations to management systems standards”
中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）作為IAF的成員認(rèn)可機(jī)構(gòu)，按照IAF的決議要求，將相關(guān)情況通知各管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)予以關(guān)注，并按照公報(bào)內(nèi)容及IAF決議的相關(guān)要求與建議開展工作。
一、IAF和ISO在管理體系標(biāo)準(zhǔn)中增加對(duì)氣候變化考慮的聯(lián)合公報(bào)內(nèi)容參考譯文本公報(bào)的目的是為體現(xiàn)ISO氣候行動(dòng)承諾，強(qiáng)調(diào)對(duì)現(xiàn)有和新的ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)（MSS）發(fā)布關(guān)于氣候行動(dòng)的修正。重要的是，所有各方都要了解本次修正的意圖，以便本次修改能能夠一致地介紹及實(shí)施。2.對(duì)管理體系標(biāo)準(zhǔn)增加關(guān)于氣候變化的考慮為支持“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織氣候變化倫敦宣言”，ISO通過了一項(xiàng)決議，該決議結(jié)果是，對(duì)現(xiàn)有的大量管理體系標(biāo)以及全部在制定/復(fù)審的（管理體系）標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)文本中增加兩項(xiàng)表述，以應(yīng)對(duì)需要考慮氣候變化對(duì)實(shí)現(xiàn)管理體系預(yù)期結(jié)果能力的影響。對(duì)已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，這些變化最初將通過修改單提出。這些變化（兩項(xiàng)新的表述）將被納入新版的（管理體系標(biāo)準(zhǔn)）協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)文本，如下所述。這些標(biāo)準(zhǔn)的修改單將于2024年2月23日公布。組織應(yīng)確定與其宗旨相關(guān)并影響其實(shí)現(xiàn)XXX管理體系預(yù)期結(jié)果的能力的各種外部和內(nèi)部因素。組織應(yīng)確定氣候變化是否是一個(gè)相關(guān)的因素。（新增）? 與XXX管理體系有關(guān)的相關(guān)方；? 與XXX管理體系有關(guān)的相關(guān)方的要求；? 這些要求中有哪些將通過XXX管理體系予以應(yīng)對(duì)。注：有關(guān)的相關(guān)方可以有與氣候變化相關(guān)的要求。（新增）意圖是確保組織在考慮管理體系的有效性時(shí)，除了考慮所有其他因素外，還考慮氣候變化因素。每個(gè)管理體系標(biāo)準(zhǔn)中的新增表述確保這一重要主題不被忽視而是在所有組織設(shè)計(jì)和實(shí)施管理體系時(shí)予以考慮。第4.1條和第4.2條要求的總體意圖保持不變，這些條款已經(jīng)包括組織需要考慮可能影響其管理體系有效性的所有內(nèi)部和外部因素；這些新的內(nèi)容確保氣候變化在管理體系內(nèi)予以考慮，并且對(duì)我們的社會(huì)而言它是一個(gè)足夠重要的外部因素，現(xiàn)在要求組織予以考慮。宜注意，氣候變化可能對(duì)每個(gè)管理體系產(chǎn)生不同的影響；例如，對(duì)質(zhì)量管理體系的影響可能與對(duì)健康與安全管理體系影響有大不相同。這些變化的意圖不是（例如）將健康與安全管理體系審核或道路交通安全管理體系審核轉(zhuǎn)變?yōu)椴幌喾Q地考慮對(duì)氣候變化的審核，這當(dāng)然不是低估氣候變化的重要性。IAF和ISO希望強(qiáng)調(diào)氣候變化是一個(gè)至關(guān)重要的主題，雖然增加氣候考慮非常重要，但標(biāo)準(zhǔn)始終包括組織需要考慮影響管理體系的所有因素。因此，實(shí)施管理體系標(biāo)準(zhǔn)的很多組織已經(jīng)將氣候變化考慮在內(nèi)。二、IAF決議（第24/11/01號(hào)）相關(guān)重要內(nèi)容參考譯文引言IAF和ISO已經(jīng)發(fā)布了一份聯(lián)合公報(bào)，強(qiáng)調(diào)了在管理體系標(biāo)準(zhǔn)中增加內(nèi)容的變化，這些變化強(qiáng)調(diào)了管理體系將氣候變化作為組織環(huán)境考慮的重要性。正如聯(lián)合公報(bào)所述，啟動(dòng)這些變化是為了響應(yīng)倫敦氣候行動(dòng)宣言。本次IAF溝通的目的，是回應(yīng)在2023年蒙特利爾提出的IAF技術(shù)委員會(huì)文件，旨在明確對(duì)獲得管理體系認(rèn)證組織、認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)可機(jī)構(gòu)的期望，正如聯(lián)合公報(bào)中所述：*“第4.1條和第4.2條要求的總體意圖保持不變，這些條款已經(jīng)包括組織需要考慮可能影響其管理體系有效性的所有內(nèi)部和外部因素；這些新的內(nèi)容確保氣候變化在管理體系內(nèi)予以考慮，并且對(duì)我們的社會(huì)而言它是一個(gè)足夠重要的外部因素，現(xiàn)在要求組織予以考慮。”*鑒于上述聲明指出要求的總體意圖保持不變，并且這一變化被視為澄清而非新要求，因此在這種情況下不需要全程的轉(zhuǎn)換程序，但宜考慮以下指南。獲認(rèn)證組織應(yīng)確保在其自身管理體系的建立、保持和有效性中考慮了氣候變化的因素和風(fēng)險(xiǎn)。宜確定氣候變化以及其他問題（與管理體系）是否相關(guān)，如果相關(guān)，在管理體系標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中予以考慮。如果組織運(yùn)作多個(gè)管理體系（例如，質(zhì)量管理和健康與安全管理），如果確定氣候變化是相關(guān)的，宜確保其在每個(gè)管理體系標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)得到了考慮。應(yīng)當(dāng)注意，某些氣候變化的因素和風(fēng)險(xiǎn)可能具有普遍性，獨(dú)立于適用的管理體系范圍或行業(yè)（例如，當(dāng)涉及到合規(guī)或運(yùn)作適應(yīng)性和組織韌性時(shí)），而其他情況則會(huì)具體指向管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求、特定行業(yè)（例如，能源生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)和漁業(yè)）以及組織的特點(diǎn)（例如，地理位置、供應(yīng)鏈性質(zhì)或勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)）。對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的期望按照第4.1條和4.2條的要求，認(rèn)證機(jī)構(gòu)宜已確保組織所確定的所有內(nèi)部和外部因素的是否相關(guān)，如果相關(guān)，則在管理體系建立和保持有效的過程中得到了考慮。按照對(duì)氣候變化新增內(nèi)容，期望認(rèn)證機(jī)構(gòu)宜確保氣候變化已經(jīng)予以考慮，并且如果被確定為其管理體系的相關(guān)因素，按要求被組織納入到任何目標(biāo)和緩解行動(dòng)中。如果組織認(rèn)為不是其管理體系的相關(guān)因素，期望認(rèn)證機(jī)構(gòu)確保組織作出這一決定的過程以及（適用時(shí)）實(shí)施相關(guān)措施的有效性。對(duì)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的期望作為持續(xù)認(rèn)可周期的一部分，認(rèn)可機(jī)構(gòu)宜確保認(rèn)證機(jī)構(gòu)正在確認(rèn)其管理體系認(rèn)證客戶已考慮了氣候變化因素以及第4.1條和4.2條他方面的因素。時(shí)機(jī)預(yù)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)修改單將于2024年2月23日發(fā)布。如上所述，氣候變化作為相關(guān)因素影響組織管理體系中的組織環(huán)境，通常已經(jīng)被組織考慮。因此，在修改單發(fā)布后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)宜在對(duì)組織及其環(huán)境的審核中納入新發(fā)布的內(nèi)容。按照常規(guī)做法，如果獲證組織不能證明所有已被確定為相關(guān)的外部和內(nèi)部因素（包括氣候變化）都得到了考慮，宜提出適當(dāng)?shù)膶徍税l(fā)現(xiàn)。管理體系標(biāo)準(zhǔn)將按照ISO流程增加修改單，然而鑒于以下原因，（對(duì)本次修改）無需發(fā)放修訂的認(rèn)證證書：——每項(xiàng)管理體系標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布年份不會(huì)改變。——對(duì)獲認(rèn)證管理體系的有效性沒有顯著影響。——對(duì)于新要求獲認(rèn)證組織最終采取的方法和措施，將類似于組織將采取的其他方法和措施（針對(duì)組織已經(jīng)確定的在管理體系范圍內(nèi)任何其他內(nèi)外部環(huán)境因素未來發(fā)生變更的情況）。
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